למה צריך רישיון עסק / מה זה רישוי עסקים?

רישיון עסק מבטא את האיזון בין חופש העיסוק והזכות של כל אחת ואחד מאיתנו להתפרנס בכבוד, לבין שמירה על אינטרסים ציבוריים שונים שעלולים להיפגע כתוצאה מכך ולהוביל לפגיעה בציבור הרחב או בחלקים ממנו.

חוק רישוי עסקים, תשכ"ח-1968 ורישיון עסק שניתן מתוקפו מבטאים את האיזון הזה. בהתאם לכך, בתוספת לצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), תשע"ג-2013 נקבעו סוגי העיסוקים שחייבים ברישיון עסק.

החוק מציין 7 מטרות שלאורן יש לבחון אלו עסקים יוגדרו ככאלה שצריכים להוציא רישיון עסק, כאשר לכל מטרה יש גוף ממשלתי או מקומי שאמון עליה.

כל אחד מהגופים הללו הוא הקובע את הדרישות שיש לעמוד בהן כתנאי לקבלת רישיון העסק. רישיון העסק עצמו מונפק על-ידי רשות הרישוי (שהיא הרשות המקומית שבתחומה נמצא העסק).​

מטרה: איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים

המשרד להגנת הסביבה אחראי לגבש ולאכוף את הדרישות הנוגעות להבטחת השמירה על הסביבה ומניעת יצירת מפגעים ומטרדים הנובעים מאי הקפדה על התנהלות סביבתית תקינה, כגון זיהום אוויר, ריח בלתי סביר, זיהום קרקע ומקורות מים, מפגעי רעש ומפגעים הנובעים מטיפול שגוי בחומרים מסוכנים.

מטרה: מניעת סכנות לשלום הציבור והבטחה מפני שוד והתפרצות

משטרת ישראל אחראית לגבש ולאכוף את הדרישות הנוגעות לשמירה על שלום הציבור וביטחונו כמו גם על הסדר הציבורי.

מטרה: בטיחות של הנמצאים במקום העסק או בסביבתו

זרוע העבודה אחראית לגבש ולאכוף את הדרישות הנוגעות לשמירה על בטיחותם של הנמצאים במקום העסק או בסביבתו הקרובה, בדגש על העובדים בעסק.

מטרה: מניעת סכנות של מחלות בעלי חיים ומניעת זיהום מקורות מים בחומרי הדברה, בדשנים או בתרופות

משרד החקלאות ופיתוח הכפר אחראי לגבש ולאכוף את הדרישות הנוגעות לשמירה על הציבור מפני הידבקות של בני אדם ובעלי חיים במחלות בעלי חיים, כמו גם לשמירה על מקורות מים מפני זיהום שנובע משימוש לא אחראי בחומרי הדברה, בדשנים או בתרופות.

מטרה: בריאות הציבור, לרבות תנאי תברואה נאותים

משרד הבריאות אחראי לגבש ולאכוף את הדרישות הנוגעות לשמירה על בריאות הציבור, כדי לצמצם את הסיכוי לתחלואה בעקבות פעילות העסק, בין היתר באמצעות קביעת כללים להבטחת תנאי תברואה.

מטרה: קיום תכליות דיני התכנון והבנייה

גיבוש ואכיפת הדרישות הנוגעות לשמירה על תכליות דיני התכנון והבנייה הם באחריות ועדות התכנון המקומיות או המרחביות (תלוי ברשות המקומית שבתחום שיפוטה נמצא העסק). בשונה משש המטרות האחרות של חוק רישוי עסקים שמוסדרות על ידי השלטון המרכזי, מטרה זו נמצאת באחריות השלטון המקומי.

מטרה: קיום הדינים הנוגעים לכבאות

הרשות הארצית לכבאות והצלה אחראית לגבש ולאכוף את הדרישות הנוגעות לשמירה על בטיחות באש, חומרים מסוכנים ותחומים הנוספים הנמצאים תחת אחריותה.

במסגרת הרפורמה, שנכנסה לתוקף לאחרונה, החוק מייצר איזון בין מטרות החוק לבין עידוד הפעילות הכלכלית במשק וצמצום הפגיעה בעסקים.

הרפורמה שואפת לשפר ולייעל את תהליכי הרישוי – בהתאמה לסוגי עסקים שונים.

בנוסף לחקיקה הראשית, תקנות רישוי עסקים (הוראות כלליות) מגדירות את אופן ביצוע הליכי הרישוי, וצו רישוי עסקים מגדיר אילו עסקים הם "טעוני רישוי": אלה הם סוגי העסקים שהוגדרו בטבלה של "צו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי)" כפוגשים את מטרות החוק."רישיון עסק": הוא אישור הניתן לבעל עסק שעמד בכל הדרישות והתנאי של נותני האישור ושל רשות הרישוי. הרישיון יינתן, בדרך כלל, לתקופה הנקובה בצו רישוי עסקים.

בעסקים בהם יש מספר סוגי עיסוק – יינתן רישיון עסק לכל סוג, בהתאם לתנאים שלו.

לפי החוק, עסק טעון רישוי חייב רישיון עסק כדי לפעול, וזאת כדי לוודא את קיומם של תנאים ודרישות בעסק שיבטיחו את קיומן של מטרות חוק רישוי עסקים.
כבעלי/ות עסקים, יש לכם אחריות כלפי הציבור שמגיע לעסק וכלפי הלקוחות והעובדים, ורישיון עסק בא להבטיח כי ננקטו כל האמצעים והסידורים המתאימים להפעלתו התקינה של העסק.
בנוסף, חשוב לדעת כי תנאי למימוש פוליסות ביטוחים למיניהן הוא שעסק שנדרש בכך, יהיה בעל רישיון בתוקף.