רפורמת היבוא

מהי רפורמת היבוא?  

רפורמת היבוא אותה מובילים משרד הכלכלה והתעשייה ומשרד האוצר בשיתוף משרד הבריאות והאנרגיה מתמקדת במעבר לשיטות הנהוגות בשווקים מפותחים בעולם ובשינוי שיטות הפיקוח על חוקיות היבוא  עבור מאות מוצרים לצד הגברת האכיפה בשווקים.

הרפורמה תחול על היבוא בתחומים הבאים: תקינה, אנרגיה, מזון ותמרוקים.

יישום הרפורמה, יהיה בהתאם למועדים שנקבעו לפי חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2021 ו–2022), התשפ"ב-2021, במטרה לאפשר את הכנת התשתית הנדרשת ליישום מלא של הרפורמה.

מועדי כניסה לתוקף של הרפורמה בכל תחום:
  • בתחום התקינה - 06/2022
  • בתחום האנרגיה - 09/2022
  • בתחום המזון - 01/2023
  • בתחום התמרוקים - 01/2023
למידע בשפה האנגלית:

עקרונות הרפורמה

אימוץ רגולציה בינלאומית
צמצום הדרישות הייחודיות לרגולציה הישראלית והתבססות על רגולציה זרה לצורך אישור מוצרים

אימוץ רגולציה בינלאומית

צמצום הדרישות הייחודיות לרגולציה הישראלית והתבססות על רגולציה זרה לצורך אישור מוצרים

מעבר למסלולי הצהרה
הליך האכיפה של דרישות חוקיות היבוא יתבסס על הצהרות במקום בדיקות והגשת מסמכים

מעבר למסלולי הצהרה

הליך האכיפה של דרישות חוקיות היבוא יתבסס על הצהרות במקום בדיקות והגשת מסמכים

קידום יבוא מקביל
קביעת עיקרון ביבוא מקביל שמנחה את הרגולטורים לא לדרוש מסמכים שמקורם בקשר ישיר ליצרן

קידום יבוא מקביל

קביעת עיקרון ביבוא מקביל שמנחה את הרגולטורים לא לדרוש מסמכים שמקורם בקשר ישיר ליצרן

הגברת אכיפה בשווקים
האחריות לתקינות המוצרים תוטל על היבואנים ובהתאם להקלות שיינתנו ברפורמה תוגבר האכיפה בשווקים והסנקציות על המפרים

הגברת אכיפה בשווקים

האחריות לתקינות המוצרים תוטל על היבואנים ובהתאם להקלות שיינתנו ברפורמה תוגבר האכיפה בשווקים והסנקציות על המפרים

 

יתרונות הרפורמה

  • חיסכון בעלויות היבוא מעבר להצהרות בתהליך היבוא יצמצם את עלויות היבוא ואת זמן השיווק
  • הגדלת התחרות הרפורמה תאפשר כניסת יבואנים נוספים לשוק, בין היתר, יבואנים קטנים ובינוניים בכפוף לרישום במרשם היבואנים
  • כניסת רשתות חדשות צמצום הדרישות הייחודיות והתאמת התהליך לנהוג בשווקים בעולם, תגדיל את הכדאיות לשווק בארץ ותוכל לפתוח דלת לרשתות שיווק בינלאומיות חדשות
  • הגדלת מגוון המוצרים יבוא על סמך תקינה זרה המאומצת בתקן הישראלי יאפשר נגישות גבוהה יותר לשוק הגלובלי, וירחיב את מאגר המוצרים הקיים בשוק
  • הפחתת יוקר המחיה ההנחה שהחסכון בעלויות היבוא יגולגל לצרכן ויביא לירידת מחירים

  רפורמת היבוא בתחום התקינה

הרפורמה נכנסה לתוקף בתאריך – 01/06/2022

לחצו כאן לריכוז המידע אודות הרפורמה באתר מינהל תקינה

מה כוללת הרפורמה
בתחום התקינה

 


    על מה תחול הרפורמה בתקינה

הרפורמה תחול על יבוא של מאות מוצרים, שנדרשת עבורם הוכחת העמידה בתקן הרשמי.

זה כולל למשל: מוצרי חשמל לבית (לדוגמא: מקררים, מכונות כביסה, מדיחי כלים, תנורים וגופי תאורה); מוצרי אלקטרוניקה; מוצרי ילדים (לדוגמא: צעצועים לילדים מעל גיל 3, עגלות תינוק, מיטות ולולים, נדנדות, כסאות גבוהים); מוצרי פנאי וספורט; מוצרים לבית; מוצרים מתחום האופטיקה ועוד.

 למדריך מפורט בנושא יבוא מוצרים לפי תקינה רשמית ובינלאומית

מה לא נכנס ברפורמה

הרפורמה לא תחול על מוצרים בתקן, שהוחרגו בסעיף 2א(ד)(1) לפקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש] תשל"ט – 1979.

כך שעבור מוצרים אלה עדיין יידרש לבצע בדיקות עבור כל משלוח: ציוד הרמה; ציוד לחץ; אביזרים או מכשירים המשמשים במערכות גז; אמצעי בטיחות אש וציוד לגילוי וכיבוי אש; ברזל לזיון בטון; מתקנים לילדים במגרשי משחקים; צעצועים לילדים עד גיל 3; מוצצים ופטמות; מחזיקי מוצץ; בקבוקים וכלי אוכל להזנת תינוקות; כבלי חשמל למתח נמוך ובינוני; דודי שמש, תרמוסטטים ואביזרי השחזה.

הגשת פנייה בנושא רפורמת היבוא בתחום התקינה

אפשר לפנות בשאלות לגבי הרפורמה באמצעות טופס פנייה מקוון

הישארו מעודכנים

לחצו כאן לצפייה בחדשות משרד הכלכלה בנושא רפורמת היבוא בתחום התקינה

  שאלות נפוצות בנושא הרפורמה בתחום התקינה

 

צו יבוא חופשי מפרט את האישורים והרישיונות, שנדרשים כדי להביא פריטים מסוימים לישראל. אפשר לבדוק בצו, על פי סיווג פרט המכס של המוצר, מהם האישורים שנדרשים על מנת לייבאו.

אם לצד פרט המכס מופיע "אישור ת"ר" זה אומר שנדרש עבורו אישור תקן רשמי.

לחיפוש דרישות חוקיות בצו יבוא חופשי

הרפורמה חלה על כל המוצרים, שנדרשים לעמוד בתקן רשמי, למעט רשימת מוצרים שהוחרגו בחוק. אם המוצרים, שתרצו לייבא אינם כלולים ברשימת המוצרים המוחרגים, אז תוכלו לייבאם במסגרת המסלולים שהוגדרו ברפורמה.

לידיעתכם, הממונה על התקינה פרסם באתר משרד הכלכלה - את רשימת התקנים המאושרים ליבוא תחת מסלול תקינה בינלאומית (הרשימה החיובית של רפורמת קסיס). ברשימה זו תוכלו לבדוק אילו תקנים עומדים בתנאי המסלול הבינלאומי ומה הם התנאים הנדרשים ליבוא במסגרת הרפורמה, לרבות תעודות הבדיקה והמסמכים הנדרשים לצורך שחרור טובין מיובאים לפי תקנים או אסדרה בינלאומיים. לחצו כאן לצפייה ברשימה

לקבלת מידע על תקנים רשמיים, כולל מידע על חלוקה לקבוצות יבוא, תוכלו להיעזר גם במנוע חיפוש תקנים רשמיים.

שימו לב - כי יהיה ניתן להגיש בקשות במסגרת המסלול החדש לעמידה בתקן בינלאומי (מסלול קסיס) רק עבור תקנים, שלא מופיעים בתוספת השלישית של חוק התקנים.

אם המוצר שלך נכלל במסגרת מסלול עמידה בתקן בינלאומי (מסלול קסיס):

זה אומר, שכדי לשחרר את הסחורות שלך, באפשרותך להגיש לממונה על התקינה הצהרה שכוללת:

  • תעודת בדיקה של מעבדה מוסמכת על ידי גוף החבר ב- ILAC על עמידה בתקן הבינלאומי המאומץ בתקן הישראלי.
  • התחייבות שהטובין זהים לטובין אליהם מתייחסת תעודת הבדיקה.
  • התחייבות להשלים את סימון המוצר כנדרש בתקן הישראלי.
  • התחייבות להתאים את החיבור לרשת החשמל הישראלית (במידה ונדרש).
אם המוצר שלך לא נכלל במסגרת מסלול עמידה בתקן בינלאומי:

זה אומר שכדי לשחרר את הסחורות שלך, באפשרותך להגיש לממונה על התקינה את האישורים הבאים, בהתאם לקבוצת היבוא, שבה נכלל התקן.


אם המוצר מוגדר בתקן, שמשויך לקבוצת יבוא 2, יהיה צריך להגיש:

  •  הצהרה על עמידת המוצר בדרישות התקן הישראלי ועל כך שאישור הדגם תואם את הטובין שבמשלוח.
  • אישור דגם – שנערך על ידי מכון התקנים או של מעבדה מוכרת שהוסמכה על ידי הממונה על התקינה, שמראה שהמוצר עומד בדרישות התקן הישראלי.

אם המוצר מוגדר בתקן, שמשויך לקבוצת יבוא 3, על מנת לשחררו יהיה צריך להגיש לממונה על התקינה הצהרה בלבד. ההצהרה תהייה כפופה להחזקת תיק מוצר ובדיקת מעבדה מוסמכת אודות עמידת המוצר בתקן הישראלי.

את ההצהרות אפשר להגיש לממונה על התקינה באמצעות מכון התקנים או מעבדה מוכרת אחרת שהוסמכה לשם כך על ידי הממונה.

הבקשות יוגשו בטופס מקוון.

מסלולי הפטורים יימשכו ויהיה ניתן להגיש בקשה לפטור במקרים הבאים:

  • עבור מוצרים המיובאים לצורך יצוא או לצורך מחקר ופיתוח – יהיה ניתן להגיש בקשה לפטור מעמידה בתקינה באופן כללי. למידע נוסף על קבלת הפטור לחצו כאן
  • עבור מוצרים שלא מיועדים לשיווק ומיועדים רק לדוגמאות, לשימוש עצמי, שימוש בתהליך הייצור או כחלקי חילוף לתעשייה - יהיה ניתן להגיש בקשה לפטור מהחזקת תיק מוצר וסימון של המוצר בהתאם לתקינה בישראל. למידע נוסף על מסלולי ההקלות לחצו כאן

במיוחד עבור כך הכין מינהל תקינה מדריך מיוחד שכולל הסברים ליבוא מוצרים לפי תקינה רשמית ובינלאומית, במסגרת הרפורמה. לצפייה במדריך ליבואן

כמו כן, באפשרותך לקבל מידע על הרפורמה באתר משרד הכלכלה ולצפות בדף שהכנו, שכולל תשובות לשאלות נפוצות של יבואנים בנושא הרפורמה בתחום התקינה.


רפורמת היבוא לפי תקינה רשמית

  רפורמת היבוא בתחום האנרגיה

הרפורמה תכנס לתוקף החל מ – 09/2022

לחצו כאן למידע אודות הרפורמה באתר משרד האנרגיה

מה כוללת הרפורמה
בתחום האנרגיה

 


    על מה תחול הרפורמה בתחום האנרגיה

הרפורמה תחול על מוצרים, שעליהם חלה היום חובת סימון של רמת היעילות האנרגטית.

זה כולל: צ'לרים, מזגנים, מקררים, מכונת כביסה, מייבשי כביסה , מדיחי כלים, תנורי אפיה, נורות, טלוויזיות, ממירים לטלוויזיות ועוד.

 

  רפורמת היבוא בתחום המזון

הרפורמה תכנס לתוקף החל מ - 01/2023

 

מה כוללת הרפורמה
בתחום המזון

 


    על מה תחול הרפורמה בתחום המזון?

הרפורמה במזון עוסקת בכל סוגי המזון שאנו צורכים. משרד הבריאות מחלק את המזון לשתי קטגוריות מזון רגיל ומזון רגיש.

מזון רגיל כולל לדוגמא מזון יבש כגון פסטה, קורנפלקס וסוכר.

מזון רגיש כולל לדוגמא בשר ומוצריו, דגים ומוצריהם, מזון תינוקות ומוצרי חלב.

באתר משרד הבריאות תוכלו לצפות ברשימת המוצרים המלאה המוגדרת במסגרת "מזון רגיש".

 

  שאלות נפוצות בנושא הרפורמה בתחום המזון

 

יהיה ניתן להירשם ב"מרשם היבואנים הנאותים" של שירות המזון החל מיולי 2022.

יבואנים, שמעוניינים להירשם, יגישו לשירות המזון תכנית בקרת איכות ובטיחות עבור כל סוג מזון שמעוניינים לייבא, בהתאם למפורט בחוק. התכנית צריכה לכלול נהלים וסקר סיכונים עם התייחסות לנושאים הבאים: מערכת האיכות של היצרן; הרכב המזון; בטיחותו; סימונו; תנאי הובלתו; תנאי אחסונו; דרך הפצה ואמצעים להבטחת בקרת איכות בהתאם לתנאים בין לאומיים מקובלים.

כמו כן, יידרש לצרף גם התחייבות לעמידה בתנאי התכנית לבקרת האיכות שהוצגה.

לא. בתוספת 12 לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), יש רשימה של מוצרים, שהוחרגו ממסלול ההצהרה.

רשימה זו כוללת את מוצרי המזון הבאים, שאותם לא יהיה ניתן לייבא באמצעות מסלול זה:
מזון ייעודי, תוספי תזונה, מזון תינוקות, בשר ומוצריו, דגים ומוצרי דגים, ביצים ומוצרי ביצים, משקאות משכרים, מוצרי חלב מחלב לא מפוסטר, עלי צמח הגת.

במסגרת מסלול ההצהרה כן יהיה ניתן לייבא את מוצרי המזון הבאים למשל:
מוצרי חלב מחלב מפוסטר, דבש ומוצריו, מוצרים המכילים ג'לטין או קולגן או את שניהם, שימורי מזון בעלי חמיצות נמוכה, מוצרי מזון המוגדרים כרגישים רק בגלל שהם שנדרשים להובלה או אחסנה בטמפרטורה הנמוכה מ- 8 מעלות צלזיוס, פטריות ותערובותיהן, מיקרואורגניזמים לשימוש בתעשיית המזון, מי שתיה מבוקבקים ומים מינרליים וצבעי מאכל לשיווק קמעונאי.

 

התנאי הוא שיווק באיחוד האירופאי. כל מוצר שמשווק באיחוד האירופאי יכול להיות מיובא באמצעות המסלול האירופאי גם אם הייצור שלו מחוץ לאיחוד האירופאי.

יבואנים שייבחרו להגיש בקשה ליבוא מזון במסלול האירופאי, יוכלו לעשות זאת, לאחר כניסת הרפורמה לתוקף, באמצעות טופס הצהרה מקוון באתר שירות המזון.

לטופס יידרש לצרף את מסמכים נוספים המפורטים בחוק.

בחוק נקבע מסלול לביטול רשמיות על תקני מזון רשמיים, למעט תקנים מסוימים כגון דבש, שיישארו.

לצורך כך  נקבעה ועדה בחוק שתעבור על כל התקנים ותמליץ על ביטול רשמיות לתקנים שהחוק קבע בעניינם מתווה אסדרה.

לדוגמא תקנים שעוסקים במזהמים יתייתרו לאור האסדרה שנקבעה בחוק.

  רפורמת היבוא בתחום התמרוקים

הרפורמה תכנס לתוקף החל מ - 01/2023

 

מה כוללת הרפורמה
בתחום התמרוקים

 


    על מה תחול הרפורמה בתחום התמרוקים

הרפורמה תחול על מרבית התמרוקים.

הוחרגו מהרפורמה בשמים וסבונים מוצקים מוצק בלבד, מכיוון שנמצא שכיום אין חסמי יבוא על מוצרים אלה.

  שאלות נפוצות בנושא הרפורמה בתחום התמרוקים

 

היבוא במסלול זה מבוסס על הצהרה שכוללת פרטים שונים כגון: שם היצרן, השם המלא של התמרוק בעברית ובאנגלית, סוג התמרוק, שם הנציג האחראי, כתובתו ופרטי הקשר עימו, כתובות אתרי הייצור של התמרוק, שמו המקובל של כל אחד מרכיבי התמרוק ועוד.

יבוא במסלול זה כפוף למינוי נציג אחראי, שלו תהייה גישה לתיק התמרוק. תיק התמרוק צריך לכלול אוסף של מסמכים עם מידע מקיף על התמרוק, כגון: תהליך הייצור והבטיחות של המוצר.

בנוסף, היבוא במסלול זה דורש מחויבות להחזקת המידע על התמרוק למשך 10 שנים מיום השיווק.

התוספת רביעית בפקודת הרוקחים מפרטת את המוצרים שעליהם יחול מסלול זה.

מוצרים הנכללים במסלול: אפטרשייב, דאודורנט רול-און ללא אלומיניום, דאודורנט סטיק ללא אלומיניום, פודרה דחוסה, סומק דחוס, שימר דחוס, קרם רגליים ללא חומצה סליצילית, לק לציפורניים (שאינו ג'ל), שעווה לרגליים, שמפו, מרכך, סבון גוף, קרם גוף, קרם ידיים וקרם לשיער.

מכון התקנים או מעבדה מוסמכת שתוסמך לשם כך, יבדקו התאמה בין המוצר ביבוא מקביל לבין מוצר הייחוס ביבוא הישיר, בהתאם לקריטריונים שנקבעו בחוק.

המעבדה שתבדוק את התמרוק תעביר את האישור לשחרור ולשיווק שלו.


כתבו לנו

יש לכם שאלה בקשר לרפורמה? מוזמנים לפנות אלינו
שדות המסומנים בכוכבית (*) הם שדות חובה
חזור לראש הדף